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ミャンマーにおける通信事業への取り組みについて
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2021年9月29日
KDDI株式会社
KDDIは、
KDDI Sustainable Actionを通じて、社会の持続的な成長に貢献することを目指すとともに、人権を尊重した事業運営を行うために「KDDIグループ人権方針」を定めています。
当社はミャンマーで事業を行う一企業として、2021年2月1日の緊急事態宣言以降、現地の動向を注視しています。
ミャンマーにおいては、通信ライセンスを有しているミャンマー国営郵便・電気通信事業体 (Myanma Posts & Telecommunications、以下 MPT) が、同国の法律に則り、運輸・通信省 (規制当局) の監督の下、通信事業を行っており、当社は、住友商事と共同出資するKDDI Summit Global Myanmar Co. Ltd. (以下 KSGM) を通じてMPTと締結した契約 (Joint Operation Agreement) に基づき、これまでの海外での事業経験を生かしてMPTの通信事業運営をサポートしています。
このような形で通信サービスに携わる企業として、全ての人が通信を利用でき、そのプライバシーが保たれることは人権の観点から重要であると考えており、同国における通信傍受および通信遮断に関して深い懸念を有しております。
当社やKSGMは、同国におけるミャンマー通信法に基づく通信傍受につき、規制当局から直接指示を受けるものではなく、規制当局からの指示その他の事実関係の詳細について承知できる立場にもありません。しかしながら、MPTに対し、ミャンマーの人々の基本的人権に負の影響がないように、個別事案ごとの適正なプロセスが確保され、かつKSGMが提供してきた有形無形の資産が当社グループ人権方針に反する事態に使われることのないように要請しています。
また、規制当局は、同国の法律に従って、通信ライセンスを保有する通信事業者 (MPTを含む) に一部のデータ通信の遮断を命じており、全ての通信事業者がこれに従っていると承知しています。当社は、こうした通信遮断の即時全面解除に向けて、他の通信事業者とも連携して規制当局に要請書を発出するなど、インターネットの全面回復に向けて活動しています。
当社は、2014年の事業参入以来、一貫してミャンマーの発展と国民生活の向上のために尽力してきました。ミャンマーにおけるあらゆるビジネスが難しい状況に置かれており、さまざまな意見があると承知していますが、我々の活動には、その力がおよばない前提や状況はありながら、ミャンマーの人々の生活や経済活動に欠かせない通信サービスを技術・営業面から支援する観点のみならず、人権尊重を図るという観点でも、プラスの影響があると信じています。当社は、引き続き、当社グループの人権方針に則り、ステークホルダーとの対話も含めて、国連「ビジネスと人権に関する指導原則」を始めとした国際的な人権規範を尊重するための方法を追求していきます。
なお、現地従業員およびその家族その他の関係者の安全確保ならびに関係契約上の守秘義務の観点から、当社が把握している情報や取り組みの全てを開示できるわけではありませんので、ご理解いただきますようお願い申し上げます。
当社は、ミャンマーの人々の人権が守られ、事態が早期に平和的に解決されることを切に願っています。
KDDI's Stance on Telecommunications Business in Myanmar
We, KDDI Corporation, aim to contribute to sustainable growth of society and to conduct business operations that respect human rights. To express our strong will clearly and definitely, we have established the KDDI Sustainable Action and the KDDI Group Human Rights Policy.
As a company that conducts businesses in Myanmar, we have watched what has been occurring in the country since a state of emergency was declared on February 1 this year.
In Myanmar, Myanma Posts and Telecommunications (hereinafter, "MPT"), a licensed telecommunications service provider, offers telecommunications service in compliance with the laws of the country and under the supervision of the Ministry of Transport and Communications, the applicable regulatory authority. By drawing on its overseas business experience, we support MPT's service operation based on a Joint Operation Agreement concluded with MPT through KDDI Summit Global Myanmar Co., Ltd. (hereinafter, "KSGM"), a joint venture established between Sumitomo Corporation and KDDI.
We are deeply concerned about the situation in Myanmar regarding lawful interception and mobile internet shutdown in light of the importance of ensuring the use of communication for everyone and protecting its privacy from the perspective of human rights.
KDDI and KSGM are not subject to direct instructions from the regulatory authority with regard to interception based on the telecommunications laws of Myanmar. Neither are the companies in a position to acknowledge the instructions issued by the authority or the details of any other facts. However, we have requested MPT to ensure that proper process is secured for each individual case so that the basic human rights of the people of Myanmar are not negatively affected and that tangible and intangible assets provided by KSGM are not used in situations that violate the KDDI Group Human Rights Policy.
Furthermore, we understand that the regulatory authority, pursuant to relevant laws of Myanmar, has ordered licensed telecommunications service providers including MPT to partially shut down mobile internet, and that all service providers have been following the order. Aiming for a full and immediate lifting of the mobile internet shutdown, KDDI has been making efforts to fully restore the internet in collaboration with other telecommunications service providers by, for example, issuing a written request to the regulatory authority.
Since entering the business in 2014, we have consistently endeavored to contribute to Myanmar's development and improve the lifestyles of its people. We realize that all businesses are facing a difficult situation in Myanmar now and that opinions vary among the public. We understand that not all the information we have or our initiatives can be disclosed from the viewpoint of ensuring the safety of our local colleagues, their family members and other related people and abiding by the confidentiality obligations under relevant contracts. However, despite the adverse conditions, we believe that our actions are exerting positive effects from the perspective of providing technical and marketing support for the country's communication service, which is an essential element of its people's lives and economic activities, as well as of respecting human rights. We are determined to continue pursuing ways to respect international human rights norms such as the UN Guiding Principles on Business and Human Rights, including dialogues with stakeholders, in accordance with the KDDI Group Human Rights Policy.
We sincerely hope that the human rights of the people of Myanmar will be protected and the situation will be resolved peacefully at the earliest possible timing.